Santé et bien vieillir : Avec 1,8 Md€ engagé en 2025, la Banque des Territoires change d’échelle pour améliorer l’accès aux soins et accompagner le vieillissement partout en France

« La santé et le bien vieillir sont devenus des enjeux majeurs de cohésion territoriale et de solidarité nationale. Nous devons changer d’échelle et accélérer dans tous les domaines en tenant compte des réalités locales : démultiplier les projets, amplifier les financements et développer les coopérations locales. C’est tout l’objectif du des actions déployées par la Banque des Territoires au travers de son plan Santé et Grand Âge » déclare Gisèle Rossat-Mignod, directrice du réseau de la Banque des Territoires.

Alors que six millions de Français étaient sans médecin traitant en 2024 et que près de 87% du territoire est confronté à des difficultés d’accès aux soins1, la Banque des Territoires intensifie son action sur l’ensemble de la chaîne de soin.
 
Elle renforce en premier lieu son soutien aux établissements hospitaliers, acteurs essentiels de la cohésion territoriale. En 2025, 42 établissements publics hospitaliers ont ainsi bénéficié d’un prêt de la Banque des Territoires pour un montant total de 690 M€. Aujourd’hui, après avoir accompagné des opérations structurantes comme le CHRU de Tours ou la Clinique du Parc à Périgueux, la Banque des Territoires ambitionne de changer d’échelle pour accélérer son accompagnement dans la modernisation des établissements de santé publics et privés.
 
Pour répondre à l’urgence de l’accès aux soins, la Banque des Territoires déploie également le Prêt Territoires Santé, lancé début 2026. Cet outil dédié, vise à accélérer la création de maisons et centres de santé pluriprofessionnels dans les territoires prioritaires identifiés par les Agences Régionales de Santé (ARS), afin de favoriser l’installation durable des professionnels et développer l’exercice coordonné dans les zones les plus fragiles. La Banque des Territoires s’inscrit ainsi dans le déploiement des Maisons France Santé. En 2025, au total, 770 M€ de prêts ont déjà été engagés auprès des acteurs de santé à l’hôpital et en ville.
 

Au plus près des habitants, la Banque des Territoires confirme aussi son engagement dans le déploiement de 70 nouveaux Médicobus. Ces unités mobiles de consultation s’inscrivent dans une démarche « d’aller vers » les populations éloignées de l’offre de soins, en apportant médecine générale et spécialités médicales directement dans les territoires les plus fragiles. Elle apporte, aux côtés de l’Etat, un accompagnement en ingénierie ainsi qu’un financement aux porteurs de projet.
 
Cette stratégie d’accélération repose également sur une conviction forte : l’avenir du système de santé passe davantage par la prévention. La Banque des Territoires participe ainsi à hauteur de 20 M€ au Fonds Prévention Numérique, géré par Bpifrance, et au lancement prochainement de plusieurs démonstrateurs territoriaux dédiés. Un premier démonstrateur autour de la responsabilité populationnelle est lancé en région PACA en partenariat avec la Fédération hospitalière de France pour accélérer la prévention, toutes populations confondues, de deux pathologies (diabète et insuffisance cardiaque).

D’ici 2040, un Français sur quatre aura plus de 65 ans. Cette transition démographique impose une transformation profonde des solutions d’habitat et d’accompagnement des seniors. Face à ce défi, la Banque des Territoires se mobilise pour accompagner toutes les étapes du parcours résidentiel des personnes âgées: maintien à domicile, habitat partagé, habitat inclusif, résidences autonomie et établissements médico-sociaux.
 
Deux priorités structurent particulièrement cette mobilisation :

• La première concerne le développement massif des résidences autonomie. Les besoins sont estimés à 120 000 places supplémentaires d’ici 2040, soit cinq fois le rythme actuel de création2. Pour contribuer à relever ce défi, la Banque des Territoires souhaite renforcer ses partenariats avec les bailleurs sociaux et les grands opérateurs du secteur afin de développer les logements adaptés au vieillissement. Elle ambitionne également de créer, aux côtés d’investisseurs institutionnels, une foncière nationale dédiée au développement de l’habitat inclusif et partagé, avec un objectif de 1 000 nouvelles places.
• La seconde priorité porte sur la modernisation des EHPAD et leur accroissement pour répondre aux attentes des résidents comme aux enjeux de transition démographique.

En 2025, la Banque des Territoires a engagé 945 M€ de prêts en faveur du grand âge, soit une hausse de 87% par rapport à l’année précédente. Une dynamique appelée à encore s’intensifier dans les prochaines années.